入籍也不安全了？川普政府下达“硬指标” 加大剥夺公民身份

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《纽约时报》获得的一份内部指导文件显示，川普政府正计划大幅升级行动，剥夺部分已归化美国公民的公民身份。此举标志着总统川普的移民打击政策进入了一个新的、更为激进的阶段。

这份于周二发给美国公民及移民服务局（USCIS）各地方办事处的指导文件明确要求，他们在2026财年须“每月向移民诉讼办公室提供100至200起剥夺公民身份的案件”。《纽约时报》指出，如果这些案件最终得以执行，将代表现代史上剥夺公民身份行动的大规模升级。作为对比，根据司法部的数据，从2017年至今，此类成功案件总共仅有120多起。

这份指导文件出台之际，总统川普在今年大部分时间里一直致力于封堵移民系统的漏洞，并为寻求进入或留在美国的人设置重重障碍。这项广泛的行动不仅限于驱逐非法移民，还包括在南部边境阻止寻求庇护者、暂停境内的庇护申请，以及禁止来自非洲和中东大部分国家的旅客入境。官员们辩称，这些行动将使国家更安全，并维护国家价值观。

此次旨在增加被剥夺公民身份人数的计划，标志着这一本已雄心勃勃的议程进一步升级。根据联邦法律，剥夺公民身份通常仅适用于在申请入籍时存在欺诈行为或其他极少数特定情况。

对此，移民局发言人特拉格瑟（Matthew J. Tragesser）表示：“服务局打击欺诈的行动包括优先处理那些非法获得美国公民身份的人——尤其是在前任政府时期获得公民身份的人，这已不是什么秘密。我们将对那些在入籍过程中撒谎或虚报信息的人提起剥夺公民身份的诉讼。我们期待继续与司法部合作，恢复美国移民系统的诚信。”

此举受到了严限移民支持者的欢迎，他们认为有必要更积极地清除那些被不当授予公民身份的人。移民研究中心负责人克里科里安（Mark Krikorian）告诉《纽约时报》，美国“距离取消足够多人的公民身份还差得很远”，因此这样的努力不会牵连到不应该被针对的人。

然而，一些前机构官员在接受采访时，对移民局领导层推动的这一庞大目标表示了严重担忧。

前移民局官员皮尔斯（Sarah Pierce）告诉《纽约时报》：“对取消公民身份案件设定任意的数字目标，可能会使剥夺公民身份的行为政治化。要求每月完成的配额是近年来每年取消公民身份总数的10倍，这会将一项严肃而罕见的工具变成一把钝器，并给成千上万已入籍的美国公民带来不必要的恐惧和不确定性。”

根据人口普查局数据，美国约有2600万已入籍公民。移民局统计显示，去年有超过80万人宣誓入籍，其中大多数原籍为墨西哥、印度、菲律宾、多米尼加共和国或越南。在许多情况下，被剥夺公民身份的人将恢复为合法永久居民，即绿卡身份。

周二发布的新指南是移民局始于10月的2026财年优先事项文件的一部分。在文件中，“推进取消公民身份”与“提供员工反馈机会”和“加强高风险案件管理”等目标被并列提出。

司法部此前也已表示，今年将把取消公民身份作为一项优先事项。在夏季发布的一份备忘录中，官员们阐述了执行方针，称除了在入籍过程中欺诈外，还将针对包括帮派成员、金融欺诈者、与贩毒集团有关联者及暴力犯罪分子在内的各类人群。

该机构在6月份的一份文件中写道：“民事部门应优先处理并尽最大努力对所有法律允许且证据充分的案件提起剥夺公民身份的诉讼。”

在剥夺公民身份的程序中，移民局扮演着关键角色，负责将案件移交给司法部。随后，司法部必须通过联邦法院提起诉讼，才能最终剥夺某人的公民身份。这一过程可通过民事或刑事诉讼进行。在民事案件中，政府律师必须掌握“确凿证据”证明当事人非法获得身份或隐瞒了重要事实。

由于涉及复杂的法庭程序，自20世纪90年代以来，剥夺公民身份的案件一直颇为罕见。彭博法律分析发现，自那时起，政府提起的此类案件在2018年达到顶峰，当年共提起了90起刑事和民事诉讼。

司法部发言人吉尔马丁（Chad Gilmartin）称，今年司法部已提起13起剥夺公民身份的案件，并赢得了其中8起。吉尔马丁今年早些时候在社交媒体上发帖指出，在川普第一任期内，法院受理的此类案件超过100起，而拜登政府执政期间只有24起。值得注意的是，2017年最高法院曾裁定，政府不仅必须证明某人在申请过程中撒谎，还必须证明该谎言对最终获得公民身份的资格产生了实质性影响。

拜登政府时期的前移民局高级官员巴兰（Amanda Baran）就表示：“最高法院一再重申，公民身份和入籍对我们的民主至关重要，政府不能随意剥夺。移民局不应该浪费资源翻查美国公民的档案，而应该履行国会赋予的职责，处理入籍申请。”

专家表示，尽管移交案件的数量可能会增加，但实际剥夺公民身份的法律程序依然困难重重，这让人质疑政府是否真的能够成功处理如此大量的案件。

尽管如此，这一指导意见所传递的信号仍令许多人深感忧虑。

无党派法律和政策组织布伦南中心（Brennan Center）的高级研究员奥赫伦（Margy O’Herron）说：“我担心的是，正如我们在逮捕和遣返方面看到的那样，当国土安全部（DHS）的员工被赋予任意目标时，那些不应该被卷入其中的人也会被卷入，而且你会在这种情况下看到同样的事情发生。这可能会在入籍公民中引起恐惧和恐慌。”