停摆倒计时！参议院否决打包拨款法案 两党最后时刻求破局

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周四，国会参议院在一项关键的程序性投票中否决了一份涵盖多个联邦机构的大规模支出法案，使得政府在本周六起面临部分停摆的风险显著上升。不过，据《纽约时报》报道，白宫与民主党人正在就一项折衷方案进行紧急磋商，力图在最后关头避免政府关门。



在周四的表决中，两党参议员以45票赞成、55票反对的结果阻止了该法案的推进。所有民主党参议员一致投下反对票，坚决要求将涉及移民与海关执法局（ICE）资金的国土安全部（DHS）拨款从综合方案中剥离。值得注意的是，7名共和党参议员也倒戈加入了反对阵营。参议院多数党领袖图恩（John Thune）在最后时刻策略性地改投反对票，以便保留在未来重新提请表决的权利。

尽管投票遇阻，但据《纽约时报》报道，总统川普与参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）自周三晚间以来已取得关键进展，双方正朝着“拆分处理”的策略迈进。

根据拟议中的新方案，参议院将把备受争议的国土安全部拨款法案，从包含国防部、卫生与公共服务部、劳工部等机构的六项支出措施中分离出来。这一策略旨在确保参议院能在周五午夜的最后期限前，先行通过包含军队、医疗项目及其他联邦机构资金的非争议性法案。同时，国会将考虑通过一项针对国土安全事务的短期延期决议（CR），以防止运输安全管理局（TSA）、海岸警卫队（Coast Guard）和联邦紧急事务管理局（FEMA）出现服务中断。

这项临时延期将为白宫与国会争取宝贵的谈判时间，以便共同起草一份新的国土安全支出法案。民主党人寻求在新法案中纳入限制ICE的条款，具体包括停止“流动巡逻”模式，收紧逮捕令使用规定；建立统一的行为准则，确保对执法人员的问责；禁止联邦特工佩戴面罩，强制要求佩戴执法记录仪并出示有效身份证明。

参议院拨款委员会主席、共和党国会参议员柯林斯（Susan Collins）对这一进展表示乐观，称白宫和参议院正在朝着避免停摆的方向取得“良好进展”。

然而，要在周五午夜前完成法案拆分并获得通过，参议院需要达成全体一致同意（Unanimous Consent），任何一名参议员的反对都可能导致程序瘫痪。此外，即便参议院迅速达成协议，由于众议院目前处于休会状态，议员们可能被迫紧急返回华盛顿进行投票。这意味着最终批准程序很可能被推迟至下周一，从而导致政府在周末出现短暂的“技术性停摆”。