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纽约宾州车站80亿美元重建计划引争议!政府或花数亿美元 ...
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纽约宾州车站80亿美元重建计划引争议!政府或花数亿美元收购麦迪逊广场花园剧院,纳税人恐买单
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曼哈顿宾夕法尼亚车站(Penn Station)耗资高达80亿美元的重建计划,近日再次引发重大争议。根据11月6日纽约媒体最新报道,美国铁路公司Amtrak提出的改造方案,可能需要动用数亿美元公共资金,收购并拆除麦迪逊广场花园(Madison Square Garden)附属剧院,为新车站建设大型入口。由于剧院
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所得可能被用于兴建另一座娱乐场馆,外界质疑纳税人的钱是否会间接帮助私人娱乐企业扩张业务。
宾州车站是美国最繁忙的铁路交通枢纽之一,每天服务约60万名乘客,包括长岛铁路(LIRR)、新泽西交通铁路(NJ Transit)及Amtrak乘客。车站长期存在空间狭窄、通道拥挤、设施老旧及指示标志不清楚等问题,多年来一直被批评无法满足纽约都会区庞大的交通需求。
根据Amtrak今年公布的重建规划,整个项目预计耗资70亿至80亿美元,计划在2027年底之前正式动工。工程将改善地下候车大厅、扩大乘客通行空间、增加自然采光,并在曼哈顿第八大道建设一座宏伟的新入口。不过,现有麦迪逊广场花园体育馆将继续保留,不需要整体搬迁。
争议的焦点,是位于麦迪逊广场花园旁边的Infosys Theater剧院。这座可容纳约5600人的演出场馆,正好位于计划兴建的新车站入口位置。按照目前方案,Amtrak及项目开发商需要取得该剧院物业,并将建筑拆除,才能腾出空间建设新的铁路大厅。
虽然双方尚未公布最终交易价格,但此前市场估计,收购费用可能达到数亿美元。2023年曾参与相关规划的私人开发商表示,购买剧院的成本预计明显低于10亿美元。由于项目计划优先使用联邦拨款及私人融资,最终是否由纳税人承担收购费用,以及承担多少,目前仍未确定。
更引人关注的是,麦迪逊广场花园娱乐公司首席财务官David Collins在11月4日投资者电话会议上表示,如果公司出售这座剧院,可能将出售所得重新投资于美国其他娱乐场馆,以减少交易带来的税务负担。他还指出,纽约市仍然是公司最重要的经营市场,因此未来可能优先考虑在纽约建设或购买另一座演出场馆。
这番表态立即引发公共资金使用争议。部分批评人士认为,如果政府利用纳税人的钱购买私人剧院,而企业随后又使用出售所得投资新的商业场馆,实际上可能形成公共资金间接支持私人娱乐业务的情况。不过,出售所得如何使用属于企业未来的商业决定,目前没有证据显示政府已经同意直接资助新剧院。
纽约大都会运输署(MTA)主席Janno Lieber此前也对收购剧院的必要性提出质疑。他表示,纽约公共交通系统面临大量基础设施投资需求,政府必须谨慎评估每一笔公共开支。MTA同时担心,大规模施工可能影响长岛铁路在宾州车站的正常运行。
目前,Amtrak与开发商Penn Transformation Partners仍在推进设计、融资及施工规划。该开发团队由Halmar与Skanska组成,双方计划通过公私合作模式完成车站改造。美国联邦政府此前已投入约2.43亿美元支持项目前期工作,但最终总投资及剧院收购价格尚未正式确定。
对于每天依靠宾州车站往返纽约、新泽西及长岛的居民而言,车站改造确实有望改善长期拥挤的通勤环境。然而,如何在提升公共交通服务的同时控制工程成本、保障纳税人利益,仍然是这项大型基础设施工程必须面对的重要问题。
截至11月8日,Infosys Theater尚未完成最终出售,相关交易条件仍在协商之中。宾州车站重建计划预计将继续引发纽约政界、交通机构及公众的讨论。
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